踔厉奋发创新绩 勇毅前行谱新篇

旬邑在高质量发展征程中书写精彩华章

2022年，旬邑县按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，聚焦“133331”总体思路和“全市创优秀、全省创一流、全国有亮点”工作要求，在高质量发展历程上书写了浓墨重彩的精彩华章。全年实现生产总值124.19亿元，增长6.5%；规模以上工业总产值94.39亿元，增长23.7%；农业总产值67.27亿元，增长7.3%；固定资产投资132.74亿元，增长12%；社会消费品零售总额34.86亿元，增长11.6%。预计城镇居民人均可支配收入增长7.7%；农村居民人均可支配收入增长11.5%。

乡村振兴提档加速

马栏革命纪念馆。

持续深化“万人帮万户·合力促振兴”活动，精准开展“排定帮送”行动，203户731名监测对象全面落实帮扶措施。争取有效衔接资金1.48亿元，实施帮扶项目802个。安排产业扶持资金3610万元，公益岗安置三类人员1634人，196户有劳动能力的搬迁家庭稳定就业。承接苏陕协作资金2100万元、中行定点帮扶资金1822万元、省市县驻村单位资金4168万元，“万企兴万村”投入资金9605万元，帮销农产品9980万元。实施危房改造152户、人畜饮水工程17处，发放民政兜底保障金8166万元、教育资助金806万元、生态护林员补助金262万元，落实特殊困难对象参保资助410万元。每季度举办乡村振兴“追赶超越”擂台赛，逐镇办开展“迎乡贤、兴产业、建家园、促振兴”活动，凝聚起乡村振兴的强大合力。全省定点帮扶和驻村帮扶工作现场推进会、全省驻村工作队员示范培训班等活动在该县举行。

发展质效显着提升

全面完成高标准农田建设、“吨粮田”示范田创建任务，粮食总产18.19万吨，是全市唯一的省级耕地保护激励县。新建高产高效“万元果”示范园309个，全省苹果高质量发展暨果园管理培训会在旬邑召开，2022陕西·旬邑“马栏红”苹果国际论坛成功举办，“旬邑苹果”荣获2022中国农产品区域公用品牌、地理标志产业富民兴业标杆品牌、全国名特优新农产品。全县生猪存栏25.5万头，全省第五届“秦牧沙龙”活动在该县成功举办。发展高山冷凉蔬菜3万亩，建成设施大棚1050座，新增中药材1万亩、中蜂1.05万群，种植烤烟6300亩、水稻1500亩。培育市级以上龙头企业3家、示范合作社4家、示范家庭农场5家。省级经济技术开发区创建稳步推进，创业一路南延段通车，标准化厂房二期3栋主体、创智中心等建成，龙盛堂、新秦丝路汇农食品投产运营。青岗坪等3家煤矿完成升级建设任务，旬东长安、黑沟、宋家沟煤矿创建为二级安全标准化矿井。新增中小微企业337户、个体工商户1241户。“工字房”保护维修工程基本完工，县非遗传承中心完成陈列布展。马栏鹿野苑被确定为第二批陕西省森林康养基地，荣获全省年度受欢迎微度假目的地、年度乡村振兴特色文旅项目。成功举办“绿韵旬邑·清凉之旅”避暑纳凉节、“中华美食荟·知味旬邑餐饮消费季”等系列活动，全县旅游接待人数310万人次。积极开展促销活动，发放电子消费券100万元，培育限额以上企业12家，电商交易额3.4亿元。

城乡面貌持续改善

马栏鹿野苑景区。

盐店巷棚户区、城西综合体建成8栋住宅楼主体，园丁、宇通等13个小区完成改造。县城第二污水处理厂、公共停车场提升改造全面完工。永兴桥建成通车，铺筑通村通组公路39.28公里，马栏镇、湫坡头镇看花宫村、西洼村分别被市政府命名为“四好农村路”示范镇、示范村。旬马路、石马路11座通讯电力基站建成，沿线信号盲区基本覆盖。深化农村人居环境“三清、两拆、两改、一转变”专项行动，建成卫生厕所3080座。马栏村、马家堡村被列为全国红色美丽村庄试点，阳坡头村、赵家洞村入选第六批中国传统村落名录，张家村等3个村入选陕西省美丽宜居示范村，门家村被评为陕西省“美丽乡村 文明家园”建设示范点。全年县城空气质量优良天数345天，稳居全市第一。三水河出境断面水质达到II类标准、被命名为陕西省幸福河湖，3个“千吨万人”集中式饮用水源水质达标率100%。营造林14.5万亩，绿化道路40公里，建成森林乡村15个，全市首张林业碳票在该县发行交易。林长制工作在国家林草局推进林长制视频会议上交流经验，荣获全国绿化工作先进集体、全省森林草原防灭火工作先进集体。

幸福指数节节攀升

旬邑中学。

持续加大民生投入，全年民生支出24.25亿元。张洪中学、底庙中学、清塬九年制寄宿学校教学楼投用，旬东幼儿园、豳风庭韵幼儿园建成，顺利通过国家义务教育优质均衡发展县创建市级督导复评。县医疗废物集中收集转运站建成，创建陕西省老年友善医疗机构13家。发放创业贷款4000万元，城镇新增就业2580人，农村劳动力转移就业5.8万人，发放养老、工伤、失业保险待遇4.04亿元。发放各类民政救助资金1.45亿元、优抚对象生活补助金1291万元，安置退役军人6名。报销医药费用1.85亿元，“三级联动”医保服务模式入选《全省第一批优化营商环境典型经验做法》。成功举办“我们的中国梦·文化进万家”群众文化节、“喜迎二十大·翰墨着华章”书画作品展等系列活动，开展文化惠民送戏下乡155场次，群众精神文化生活日益丰富。

凡是过往，皆为序章。2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是加快实施“十四五”规划的关键之年。旬邑县将坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，以高质量发展创新提升年为载体，紧扣提质增效目标，踔厉奋发，勇毅前行，努力实现经济质的有效提升和量的合理增长，推动旬邑高质量发展实现新跨越。2023年，旬邑县经济社会发展主要预期目标：生产总值增长6.5%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长9%以上，地方一般公共预算收入增长5%以上，城镇居民人均可支配收入增长7%以上，农村居民人均可支配收入增长8%以上。

强化示范引领，建设农业强县，推动乡村振兴提质增效。建成“吨粮田”示范田4万亩，粮食总产稳定在18万吨以上。新建“万元果”示范园300个，让旬邑“马栏红”苹果叫得更响、卖得更好、走得更远。全年生猪存栏26万头，发展高山冷凉蔬菜4万亩、设施大棚300座。新增中药材2万亩，申请连翘、黄精等5种道地中药材国家地理标志保护认证。全年新增市级以上龙头企业2家、示范家庭农场3家、农民专业合作社5家。推进农村垃圾、厕所、污水“三大革命”，改造卫生厕所4000座，建成美丽宜居示范村30个。举办乡村振兴“比学赶超”擂台赛，巩固“十村示范、百村推进”良好局面。严格落实防返贫动态监测帮扶机制，推进“培强扶优消薄”工程，村集体经营性收入5万元以下的村减少50%，让广大群众的日子越来越红火。

企业生产车间。

强化平台支撑，壮大医药产业，推动工业经济提质增效。完成园区总规、详规成果评审，顺利通过省级经济技术开发区创建验收。开工建设医药产业融合示范园、中药材交易集散中心，加快海天制药二期、一方平康二期建设，推动国仁健康、铎耀中药饮片、中和天牧、弘禄堂、厚朴药业一期、田本生物建成投产，促进产业集群发展。全年新增入园企业10家以上、规模以上工业企业5家。全面加强煤矿“四化”建设，旬东长安煤矿创建为国家一级安全生产标准化矿井。

强化全域开发，打响特色品牌，推动文旅融合提质增效。深入实施马栏革命纪念馆园区整体提升，加快纪念馆改陈布展，修复中共陕西省委、关中地委、陕甘宁边区第二师范、红军粮仓等8处革命遗存。高规格编制乡村民宿发展规划，建设一批精品民宿样板。加快市民文化中心、张俊彪文学艺术馆二期进度，将马栏鹿野苑创建为省级旅游度假区。策划举办“清凉旬邑·消夏之旅”啤酒音乐节、“相约旬邑·品味之旅”美食节等系列活动，唱响唱亮“红色马栏·绿色旬邑”品牌。大力发展农村电商，全年电子商务交易额达到4亿元以上。

强化功能配套，注重区域协调，推动城镇建设提质增效。深入实施“北扩、东进、西提升、强中心”战略，编制完成县域国土空间总体规划，着力构建“一城一湖一园区”城市空间格局。完成县城主干街道建筑立面、口袋公园、公交港湾改造，扮靓城市窗口和名片。完成农村宅基地登记证书发放，整治土地4000亩。顺利通过“四好农村路”全国示范县创建。深入推进智慧城管、智慧交通、智慧环卫、智慧村庄建设，持续拓展智能服务形态。

强化投资拉动，做实要素保障，推动项目建设提质增效。充分发挥园区创智中心、科技驱动创新平台作用，引进培育更多含金量、含绿量、含新量高的科创项目、科创企业。全年争取各类项目资金18亿元以上。深化高质量项目建设推进年活动，全年实施重点项目172个，总投资165.86亿元，年度计划投资92.81亿元。

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强化污染防治，加快绿色转型，推动生态建设提质增效。倾力抓好散乱污企业、秸秆焚烧、施工扬尘等治理，确保空气质量优良天数只增不减。持续推进“百万亩绿色碳库”试点示范，全年营造林7.6万亩，建设森林乡村6个，绿化道路30公里。完成井家山至郭家沟崩塌群治理，全年治理水土流失面积35平方公里。持续增加“碳票”发行量，提升碳汇增量，锻造新的产业竞争优势。

强化改革创新，释放内在活力，推动对外开放提质增效。实施“三医联动”改革，建设县域紧密型医共体，切实降低群众就医负担。持续深化“放管服”改革，加快建设数字政府，推进高频事项“跨区域办理”，形成一批可复制、可推广的营商环境新案例。启用秦创原创新驱动成果转化旬邑基地，承接高新技术成果孵化转化项目。全年引进亿元以上项目10个，到位资金50亿元。

柏岭寺水库。

强化民生保障，完善治理体系，推动群众生活提质增效。建成县职教中心培训基地、恒大中学二期，投用旬东幼儿园、豳风庭韵幼儿园，确保顺利通过国家义务教育优质均衡发展县创建验收。投用县医院内科住院综合楼，新建惠民医养康复医院、土桥卫生院综合住院楼，不断提升医疗服务水平。落实稳岗就业政策，全年发放创业贷款3000万元以上，城镇新增就业1900人，农村劳动力转移就业5.5万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。建成投用县殡仪馆，完成县中心敬老院改造、医养结合项目，兴办婴幼儿照护服务机构，解决好“一老一小”问题。争创全国信访工作示范县，建设更高水平的平安旬邑。