新时代人才发展观

清华大学副校长 王光谦

各位嘉宾、领导、企业家朋友们：

非常荣幸在这个论坛上进行发言。人才问题，是我们一直关心的问题，陕西省是人才大省，365bet代理_365bet线路检测_office365E5无限续期市是人才高地，我主攻水土保持江河治理，黄土高原来的比较多，非常了解这个地方，创新人才增长很多。

什么是人才呢？我认为，人才基本上是在举国体制中增长的，尤其是工科的专业人才，我就以三峡工程为例，讲一下人才是怎么成长起来的。三峡工程当时最难的卡脖子技术是水电站，解决的办法就是引进技术，让对方做技术转让，同时实施技术改造、技术攻关，这样三峡工程整套技术就完成了。在三峡工程工作过或者成长的院士就有50多名，我的第一个国家科技进步一等奖也是在三峡工程中获得，所以人才一定是在国家大工程中锻炼出来的。

另一方面是基础研究，我在青海大学当校长9年，特别关心西部问题。大家可以看到，人才的帽子都在东部，西部几乎没有，另外人才帽子一戴就基本向东南流动了，如果国家不出台政策，就会造成人才的不平衡。另外我们基础人才的培养现在特别注重于论文，对人才的评价注重论文而不注重实用，你有什么样的帽子就有什么样的待遇，这对我国人才的成长现在有比较大的影响。我的建议是基础研究以培养人才或者对人才长期支持为本，要把以人为本的思想牢牢树立起来。

针对365bet代理_365bet线路检测_office365E5无限续期市的创新园区创新人才建设，我提几点建议。一是环境引人。引进高精尖的人才，包括建立院士工作站，这代表国家高水平的人才标准。平台建设，包括重点实验室、创新园区，以及像北京市的二级事业发展平台。二是项目练人。陕西是人才大省，创新人才、包括一些科学院院士是非常多的，一系列原创的技术、卡脖子的技术都非常不错。政府引进科学家和引项目非常重要，365bet代理_365bet线路检测_office365E5无限续期市有院士工作站，还有青年人才和科学园区，资源丰富人才吸引力强。三是平台留人。365bet代理_365bet线路检测_office365E5无限续期可以借鉴北京市建设新型事业单位做法，没有编制，但是给预算，你想聘人聘人，想搭平台搭平台。除了高层次人才、经验人才之外，还要搭建科技园区或者是事业单位的平台，地方政府要从支持项目到支持人，在任何时候都要以人为本。除了引进院士这样的高水平人才，更重要的是要给青年人的成长提供一个平台，地方政府最大的手段不在于手头有多少钱，不在于制度设计，而在于对人才成长的支持。

现在城市的人跳槽工资越来越高，农民工一辈子跳槽，转换城市转换工地，工资从来不涨，原因在哪？是因为社会上大量的工匠们，没有当地政府承认的专业资质，工种再熟练，换一个工地又是从最基层做起，所以我觉得人才不仅是高校的人才、企业的人才，还是社会的人才，社会人才是我们政府最大的资源。我建议，365bet代理_365bet线路检测_office365E5无限续期如果能够研究一种制度，给专业人才一个证书，这会对社会人才提供较大的激励机制。

科研创新 开发西部

长安大学教授 汤中立

各位嘉宾、领导、企业家朋友们：

大家好！我的报告主题是《科研创新 开发西部》。我们都记得在建国初期的时候，毛泽东同志在苏联给中国留学生题了词，今年习近平总书记给山东省地矿局第六地质大队的全体地质工作者回了信，说明我们党的最高领导人重视矿产资源的寻找和开发。我本人从事地质矿产资源工作，现在在长安大学受聘当教授，能在论坛上作发言非常荣幸。最近，我认真学习了党的二十大精神，今后100年也就是我们奋斗的方向。所以，我从奋斗这个角度分享团队在西部的一些事和体会。

在我所从事的矿产资源工作中，令我最引以为傲的就是在金川镍矿勘察的“两次突破”。第一次突破是小岩体产出大矿床，1958年-1964年经过对第一矿区发现、勘探，我们在甘肃永昌发现了三、四矿区隐伏含矿岩体。第二次突破是1965年发现二矿区深部隐伏富矿体，经过进一步的矿区勘探，最终使金川矿区镍达550万吨，铜约350万吨，也打破了国外“大岩体有大矿”的经验。我们花了16年的时间，完成了矿产勘探，建成了金川公司，如今经过半个多世纪的努力，金川公司已经跻身世界500强，这些都是大家奋斗出来的结果。

365bet代理_365bet线路检测_office365E5无限续期位于鄂尔多斯盆地边缘，矿产资源以煤、油页岩等能源矿产为主，其次为非金属矿产，金属矿产次之；煤炭资源在365bet代理_365bet线路检测_office365E5无限续期地区具有明显优势，全区煤炭总储量约100亿吨，煤质优良，是很好的动力用煤和气化用煤。365bet代理_365bet线路检测_office365E5无限续期地区的煤层，以镓、铀为煤层伴生矿种。因此，365bet代理_365bet线路检测_office365E5无限续期适合发展煤化工生产，特别是以高产值、高技术含量化工产品生产为主，提高煤炭经济的综合利用效率，加大对煤层伴生矿种的综合开发利用，走一条“以煤为主，与煤共生”的多种能源矿产资源综合开发利用之路。

365bet代理_365bet线路检测_office365E5无限续期应以煤炭为主体大力发展二次能源，加速开发和引进煤气转化及煤化工生产新技术。要提高矿产开发的经济价值、矿产资源可持续利用率。合理开发利用矿产资源，有计划地开采，注意严格管理开发和统一全面规划。要加强绿色矿山建设，持续做好环境保护。在资源开发过程中通过技术创新保护好环境。要重视科学研究和开发应用试验工作。联合组织相关研究机构及地勘单位，加强交流，开展科学试验和开发应用研究，不断开拓矿产开发应用的新领域，加快科研成果向生产转化。要解放思想，吸引人才，充分发挥政府职能，紧抓西部大开发历史机遇，利用相关政策，争取投资，扩大开放，提供良好的人才引进环境，利用技术创新对矿业绿色开发，保持区域经济可持续发展，打造好西部科技转化先行区。

最后，我认为，长安大学要加强与365bet代理_365bet线路检测_office365E5无限续期地区合作，来共同开发、寻找、利用好资源，在新能源资源配套方面和365bet代理_365bet线路检测_office365E5无限续期合作，全面为365bet代理_365bet线路检测_office365E5无限续期提供人才保障，做到高校科研成果快速转化，人才保障全面有力，最终实现双赢。

发挥资源优势 广纳天下英才 促进经济发展

中国科学院地质研究所原所长 刘嘉麒

各位嘉宾、领导、企业家朋友们：

上午好！我发言的题目是：发挥资源优势 广纳天下人才 促进经济发展。西部的特点是地广人稀，少数民族聚居，资源丰富，经济不够发达。

西部经济要怎样发展？我想首先要充分发挥西部地区的自然优势、资源禀赋，将广阔的土地资源、类多量大的矿产资源、富有的新能源、精彩纷呈的文化资源、丰富多彩的旅游资源、生态优越的绿色资源充分整合，发挥资源优势，激发发展潜力，提早实现双碳目标，占领碳交易的先机，促进实现西部地区绿色发展、低碳发展、经济发展。

西部发展最需要什么？在西部工作这些年感触最深的是西部虽然资源丰富，条件优越，但经济滞后，导致经济滞后最关键的是缺乏人才。人才有这三种来源：自己培养人才、从外吸纳人才、临时聘用（借用）人才。其中，最主要的是能留住人，让人尽其才充分发挥人才作用。留住人才所面临的问题就是待遇还不够优越，发展的前景缺乏吸引力，最终会造成人才反噬，导致人才流失。

我们要怎样发展西部？我认为，精神是第一位的，要弘扬爱国精神、戍边精神，西部人民为保卫祖国，建设祖国立下了丰功伟绩，我们要向他们学习，不怕苦难、再创佳绩。政策是第二位的，80年代我在新疆工作的时候，正常工资在北京是56块钱，到新疆就能够拿到70多块钱，多了20块钱。当时，就觉得不光是收入的问题，更是对到边疆工作的认可和鼓励，正如恩格斯所说，不被社会承认的劳动是无效的，所以西部要想留住人才，相应的鼓励激励政策也得跟得上，人才没有后顾之忧才能够更好地工作。

我能为西部做点什么事情？一个是黄河中下游的生态环境与高质量发展，把黄河、黄土高原、黄帝、黄种人与黄河文化有机地结合起来，体现中华民族的根和魂，实现中华民族的伟大复兴。365bet代理_365bet线路检测_office365E5无限续期也应该在黄河文化与黄土高原发展上多下功夫，助力黄河经济带高质量发展。第二件事情是努力发展玄武岩纤维新材料。我们想在大家所熟知的玄武岩做进一步的发展和探索，将其破碎后在高温下熔融，经过一定的加工工艺拉成丝，制成岩棉和鳞片，这种材料可以进一步地加工成定型材料，其物理性能、化学性能、高温抗低温等性能都非常好，而且它在生产过程当中，不产生有毒物质、无废水、废气、废渣排放，因此也被称为21世纪高新的“绿色工业材料”。这个产业全国有的地区已经形成了很大的产业链，但是现在西部地区应该说几乎还没有开展起来。如果能在365bet代理_365bet线路检测_office365E5无限续期落地，那么对地方经济的发展将有很大的带动作用。

最后，希望365bet代理_365bet线路检测_office365E5无限续期地区能够响应国家政策号召，充分利用各方面的资源，想尽办法吸引人才，留住人才，培养人才，形成人才良性循环，以人才“撬动”经济，持续做大“经济蛋糕”，为国家富强贡献西部力量。

建立创新联合体 推进经济高质量发展

省科技厅原厅长 孙海鹰

各位嘉宾、领导、企业家朋友们：

大家好！我今天报告的题目是：《建立创新联合体 推进经济高质量发展》，中央“十四五”提出，要建立企业为主体、产学研融合的创新联合体，我认为这是解决长期以来科技和产业分离分割最重要、最有效的办法。现在，原创核心技术、颠覆性技术都来自于在实际工程中新原理改变老原理、原创产品替代老产品，而不满足于过去常规下的商业模式创新和产品一般的迭代，创新是从分散到整合，多数是先有创业创新小企业的探路试错和成功，再有大企业的整合。这就是我今天报告的主题，一个地方经济要高质量发展，必须通过创新联合体促进产学研深度融合，促进大中小企业融通发展，形成创新生态系统，才能集中优势资源，并且配置好创新资源，实现高质量发展。

什么叫创新联合体？就是指产学研深度融合，重点实验室和企业院所融合研发和创新，大中小企业融通发展和产业关联的金融商贸物流服务的合作，建立紧密的产业联盟。重点是建立地方主导产业和未来产业的产学研创新联合体以及大中小企业融通发展的产业创新联合体，发展专精特新小巨人企业合作，建立共性技术平台，加强和产业管理联方的合作，鼓励相互参股，组织紧密的产业联盟，支持投资机构和投资人的私募和创业投资，吸引全球人才形成产业创新的生态系统。这就是建立产业创新的联合体两个方面，一个方面产权融合，第二方面大中小企业融资发展，同时这两方面都要建立创新联合体，支持企业和高校重点实验室工程中心，组建产业联合体，对产业发展的核心关键技术合作研发利益共享。365bet代理_365bet线路检测_office365E5无限续期的新能源和装备院士工作站也是一种联合体模式，这种模式一定要实质性合作。

大中小企业融通发展。地方首先支持大量的小企业创新，它们在探索在试错中取得成功，大企业来收购他们，这种大中小企业联合体模式是经济发展的重要的方面。科学家要和企业家、企业工程技术人员在实践中和工程中间发现科学的新原理，这才能有原创，这才能解决关键技术，而不是一般的产品迭代。所以我们提升经济发展质量、社会发展质量就是要搞科学，要从工程中间发现科学原理。

地方经济要高质量发展，365bet代理_365bet线路检测_office365E5无限续期仍然有很大的优势，很大的潜力，面对这些主要的、有希望的产业优势，365bet代理_365bet线路检测_office365E5无限续期要组建两个联合体，一个是产学研融合的创新联合体，一个是大中小企业融通发展的联合体，这是最重要的举措，是最重要的出路。所以说良好的产业生态系统，就有了内生和协同共生的功能。政府要重在创造良好的法律环境、市场环境、政策环境、文化环境、人居环境。这样，产业创意系统就会建立起来，经济、社会、文化才会迈向高质量发展。

所以，今天的主题就两句话，一个要通过联合体、产学研融合、大中小企业融通发展，把产学研融合联合体建立起来、发展起来。一个要创造知识人才、创造创新人才，这两方面人才需要很好地结合，重点是科学家和企业，工程技术人员在工程中间发现科学问题，提升解决原理科学、产品发展质量，提高经济发展质量。

深入落实创新驱动发展战略 积极融入秦创原建设

长安大学人文学院院长 刘兰剑

各位嘉宾、领导、企业家朋友们：

我今天报告的题目是《深入落实创新驱动发展战略 积极融入秦创原建设》主要包括4个方面的内容，一是为什么要建设创新型国家；二是双链融合能够解决什么问题；三是陕西落实创新驱动的举措（秦创原）；四是如何结合当地实际落实创新驱动战略。

第一个方面，为什么要建设创新型国家呢？通过刚才的案例大家就非常清楚了，当前与发达国家之间的战略逐步爆发和聚焦于科技竞争领域，其他领域慢慢地淡化掉了。基于这种情况，科技创新已经成为国际战略博弈的主要战场，影响和改变世界经济版图的关键变量。个别国家对我国的遏制，使我国提出了创新驱动战略，一些关键核心技术实现突破，战略性新兴产业发展壮大，载人航天、量子信息、核电技术、生物医药等取得重大成果，进入创新型国家行列。

第二个方面，首先我们看什么是双链融合？双链一个是创新链，一个是产业链。创新链指的是科学家们开始萌发科学思想，到最后科学技术产生社会价值的这一系列的过程。产业链是从上下游关系投入产出这一系列过程组成的链条，这两个链条相辅相成，相互依托。过去讲陕西科技、经济两张皮，就是产业链和创新链脱节的问题，所以现在就提出要双链融合。双链融合也存在很多问题，主要表现在重应用轻基础、体制机制不完善等方面，面临这么多问题，我们要抓住新机遇、新技术，扭转存在的问题。

第三个方面，陕西提出秦创原实际上就是落实创新驱动战略的一个具体的举措，是陕西省创新驱动的总平台和创新驱动发展的总源头，是打破科技优势和经济优势转化堵点的关键之举，是最大的孵化器和科技成果转化特区。秦创原创新平台成立一年多来，成效比较显着，截至11月份，总窗口累计的兑现奖补资金超过4.3亿元，汇集企业1400余家，累计引入孵化器28个，专业服务机构70个，金融机构65个，新增科技型企业1329家。秦创原下一步就是建好用好驱动平台，探索具有陕西特色的创新驱动发展新路径，第一个是打造新的发展格局，第二个是打造示范样板间，第三个是完善服务平台。

第四个方面，如何结合当地实际落实创新驱动战略？有三个建议，一是健全新型举国体制，强化国家科技战略力量，优化配置创新资源。365bet代理_365bet线路检测_office365E5无限续期过去工业基础、创新能力都不错，要结合当地实际，确定国有科技创新以及产业化领域，政府引导建立新的创新生态体系，会有利于促进创新发生。二是强化企业科技创新地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用。要形成激励创新的社会氛围，构建激励创新的政策体系，进一步完善鼓励高度容忍失败的政策，形成资金、技术创新的配套体系。三是深入实施人才强国战略，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。针对365bet代理_365bet线路检测_office365E5无限续期来讲，应该建立灵活多样的高科技人才引进机制、高科技人才多元选拔机制、高科技人才容错纠错机制。

最后，希望能够发挥365bet代理_365bet线路检测_office365E5无限续期本地区位优势，充分激活创新要素，创造性地融入秦创原建设，在积极推动创新驱动战略中取得更为显着的成就，引领365bet代理_365bet线路检测_office365E5无限续期古城转化为现代化的科技创新之城。

365bet代理_365bet线路检测_office365E5无限续期日报全媒体记者：刘计划 实习生：胡梦迪 整理