今年以来,我市各级高度重视森林防火工作。面对长期无有效降水,天气多风,森林火险等级普遍达到四级即高度危险,局部区域达到五级即极度危险的严峻形势,全市各级积极应对,科学防控,全市未发生重大特大森林火灾。3月份以来,我们科学处置了旬邑县、礼泉县、泾阳县三原县交界处共3起火灾,过火面积约为450亩,其中有林地56亩,荒山荒坡394亩,森林火灾受害率控制在0.2‰以内。
一、坚持高位推动。去年9月30日,在组织参加中省森林草原防灭火工作电视电话之后,市政府随即召开了全市森林防火工作电视电话会议,对去冬今春森林防火工作进行了安排部署。今年2月15日,在全市林业工作会上,对森林防火工作进行了再安排、再部署。 “3.9”旬邑沟道荒火事故之后,3月11日,市林业局组织召开了全市森林防火工作紧急部署会议,对旬邑火灾事故进行了通报,对下一步森林防火工作进行了紧急安排部署。3月27日,市政府组织在三原县召开了全市森林火灾防控现场会,副市长程建国对当前及“清明”“五一”等重要时段的森林火灾防控工作进行了安排部署。各县市区党委、政府都把森林防火工作列入重要议事日程,落实责任,强化防范。近期,中北部9县市均以县市政府名义发布了春季林区野外用火戒严令。
二、层层落实责任。逐级落实森林防火行政首长负责制,层层签订了森林防火工作目标责任书。全市共签订森林防火责任书1573份,森林防火的领导责任、部门责任、岗位责任、地块责任、包片责任均得到了落实,实现了森林防火网格化管理。旬邑县率先在全省推行林长制,在全县建立了县、镇(林场)、村三级林长体系,实行“一林一长”(林长)、“一林一员”(护林员)、“一林一技”(技术员)、“一林一警”(警察)、“一林一档”(档案)、“一林一牌”(公示牌)制度,落实森林防火工作责任。
三、强化督促检查。去年11月份以来,程建国副市长先后多次深入乾县、三原、淳化、旬邑等县对森林防火工作进行了督导调研。2018年11月,市林业局由局分管局领导带队,对彬县、长武、乾县、泾阳等县森林防火工作进行了明查暗访。尤其今年2月份以来,市林业局由局领导带队,分赴各重点县市开展专项督查3次,共排查火灾隐患36项,下发了督查通报和隐患整改清单,督促相关县市限期整改,并适时开展督察回头看,确保隐患及时消除。
四、广泛宣传教育。市林业局印发了《2019年森林防火宣传工作方案》《关于加强森林防火宣传工作的通知》。市县两级结合“防火宣传月”“妇女节”“植树节”等活动,充分利用电视 、广播、报纸、微信、网络以及标语、标牌、宣传车、公开信、宣传册等形式,多渠道、多形式宣传森林防火相关法律法规和应急避险等知识,营造出良好的舆论氛围。全市张贴发放野外用火戒严令10万份,印发森林防火宣传单18万份,新建或刷新宣传牌3200余个,出动宣传车600余次。旬邑县新增永久钢构防火宣传牌80个,刷新宣传牌110个,悬挂横幅200余条,张贴标语5000余条,印发宣传资料2万余份。彬州市新增永久钢构防火宣传牌70个,印发宣传资料3万余份。旬邑、淳化、永寿、三原等县在电视台滚动播放森林防火宣传字幕。永寿、彬州、礼泉、旬邑、泾阳等县教育部门开展了“小手拉大手”,“防火知识进课堂”等宣传教育活动。
五、强化火源管控。重点守住“三道防线”。即:入山站卡第一道防线,林区巡查第二道防线,护林员监控第三道防线。重点落实了“五严五盯”,即:严守重点路口、严守重点林区、严守重点景区、严查火种火源、严控特殊人群,县盯乡、乡盯村、村盯组、组盯护林员、护林员盯地块。进入防火紧要期以来,全市各级在重点区域重点路段设立检查卡站达360余处。全市1381名生态护林员均建立微信群,实行巡山报告制度,考勤奖罚制度,巡查力度和密度明显加大,发挥了森林火灾防控前沿侦察兵的作用。扎实开展隐患排查整治工作,防火期以来,市林业局开展了“森林火灾隐患排查”和“查隐患、破火案”专项行动。印发了《关于抓好森林火灾风险隐患排查整治工作的紧急通知》,重点排查整治火源隐患、可燃物隐患、重点环节隐患、重点时段隐患,切实做到防患于未“燃”。全市累计清理可燃物120余吨,查办野外违规用火3起,刑事拘留2人。
六、加强应急演练。2018年5月24日,市林业局组织开展了市森林消防救援队专业技能训练,对高压水泵、风机灭火机、高压细水雾、油锯等扑火机具的操作、使用原理、维修保养、火场使用等进行了专门操作培训。2018年10月12日,市林业局组织举办了全市森林防火业务知识培训会,邀请原中国武警警种学院森林防灭火教研室主任、扑救重特大森林火灾专家组成员白夜教授进行授课培训。各县市区林业(农林)局长、主管局长,县市区防火办、国有林场、森林公安派出所负责人及市林业局系统干部共300余人参加培训会。进入防火期以来,全市累计举办各类森林防火培训班39次,受训干部2700余人。
七、加快技防步伐。投资1061万元的旬邑县森林重点火险区综合治理二期建设项目已投入使用,防控能力得到明显提升。投资3591万元的淳化、彬县、长武、永寿等4县森林火灾高风险区综合治理项目已进入国家林业局项目库。按照实施一批,储备一批的原则,我们将积极争取乾县、礼泉、泾阳3县南部森林火灾高风险区综合治理项目,实现全市森林防火远程视频监控全覆盖。去年以来,全市森林防火投入资金500多万元,购置无人机10架,防火视频监控设备、灭火机、橡胶拖把、铁扫帚、防火服等防火物资得到充实,设施设备得到加强。
虽然在森林防火方面,我们作了大量工作,总体形势稳定,但3月份以来,全市仍发生了多起火情,充分说明我们在宣传教育、火源管控等方面还存在漏洞和不足。下一步,我们将以此次督查为契机,深刻认识当期森林防火面临的严峻形势,切实加强组织领导,思想上防麻痹、防松懈、防大意,行动上抓落实、抓队伍、抓演练,措施上严防、严管、严纠,最大限度地减少森林火灾,坚决杜绝因森林火灾造成的人员伤亡事故的发生,全力维护森林资源和林区群众生命财产安全。
责任编辑:李晶